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今年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议强调， 东北地区要打造对外开放新前沿。这是中央赋予东北、赋予辽宁的新任务。这也意味着，辽宁将面向东北亚“新棋局”，扮演开放“新角色”，迈向开放“新阶段”。

那么，辽宁将要怎么贯彻落实、强力推进？日前，省政府印发《关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》，明确了总体思路、重点任务↓↓↓

文件提出，要以深度融入共建“一带一路”为主线，以创建东北亚经贸合作先行区为目标，以高水平自由贸易试验区建设为引擎，以大连东北亚国际航运中心为龙头，以辽宁沿海经济带为支撑，统筹平台、投资、贸易、通道建设，加快推动同东北亚国家的经贸合作，在参与国家构建东北亚经济圈、推动东北全面振兴中打头阵、当先锋，建设中国北方地区对外开放的大门户和东北亚区域合作的中心枢纽，打造对外开放新前沿。

打造对外开放新前沿

辽宁确定21项重点任务

1 举办中日韩投资贸易博览会。积极争取国家部委支持在辽宁举办中日韩投资贸易博览会，并逐步申请成为国家级经贸博览会。探索设立中日韩高端产业经贸合作论坛，形成常态化举办机制，并争取上升为国家级经贸合作论坛。

2 提高现有投资贸易平台能级。发挥中国国际装备制造业博览会、中国国际数字和软件服务交易会、大连夏季达沃斯年会等国家级展会、论坛优势，不断提升面向东北亚国家的服务功能。

3 规划建设日韩现代产业园区。推动在沈阳、大连、沈抚新区等地区与日韩共建高起点、高水平、高质量的地方合作产业园，加快电子信息产业、医药制造、汽车制造等优势产业高质量发展。积极推进金普新区、沈抚新区围绕日韩优势产业，发展一批面向日韩、主业突出、特色鲜明的产业集群。

4 发挥中国（辽宁）自由贸易试验区辐射带动作用。在辽宁自贸试验区增加一批面向东北亚国家通关合作、环境保护、知识产权、劳工权益、争端解决机制等重大试验任务，进行压力和风险测试。

5 探索建设大连自由贸易港。以东北亚国际航运中心建设为着力方向，借鉴国际成熟自由贸易港发展经验，探索建设大连自由贸易港。争取在大连保税港区内实行从日韩两国港口进入港区内的货物按照“自由贸易港”模式向海关申报。

6 打造中日韩自贸区地方经贸合作示范区。紧跟中日韩自贸区谈判最新进程，在有条件的地区申建中日韩自贸区地方经贸合作示范区，助力中日韩自贸区谈判。支持丹东市申报建设中韩丹东国际经济合作示范区。

7 吸引日韩俄企业投资辽宁。加大辽宁形象宣传和投资环境、招商政策及重点项目推介力度。制定优先发展产业目录，面向日韩俄开展全链条、集群式精准招商，引进一批引领性、标志性大项目。

8 加强与日韩俄技术合作。鼓励企业在新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域，通过投资、参股、并购等方式获取日韩俄先进技术。研究制定支持企业并购国外科技型企业的指导目录和优惠政策。

9 加强与日韩重点产业合作。推动日韩知名汽车制造企业在辽宁投资建设新能源整车工厂；引进先进技术、装备和人才；鼓励日韩人工智能、电子信息等领域的高端技术企业在我省投资；推动我省重点医药企业、医院、高校等与日韩医药、医疗、医养等产业合作等。

10 加强与俄罗斯能源资源合作。支持在俄罗斯投资建设天然气田、有色金属矿山等境外资源基地；做好中俄天然气东线管道辽宁段建设和中俄原油管线运营服务保障工作；推进在辽大型石油化工企业进口俄罗斯原油项目；加快推进徐大堡核电二期项目建设；推动我省扩大对俄农业、食品加工、林业、渔业开发等领域的合作。

11 加强同蒙古经贸合作。积极对接蒙古“草原之路”发展战略，引导我省企业开拓蒙古市场，开展基础设施和国际产能合作。

12 做强做优丹东中朝边境经济合作区。充分发挥丹东沿海沿边优势，重点培育相关产业，形成边贸产品落地加工基地，优化中朝边境经济合作区产业结构；继续推进丹东中朝国门湾互市贸易区建设，加快推动边境贸易转型升级。

13 推进与东北亚国家贸易平衡稳定发展。推动对东北亚国家的出口向技术、资本、产品、服务和标准输出并举转变。推动辽宁优势产业和特色农产品出口日本、韩国、俄罗斯。

14 举办日韩消费品进口博览会。扩大日韩日用消费品、医药和康复、养老护理等特色优质消费品进口。扩大辽宁国际投资贸易暨特色产品采购洽谈会规模，将其打造成为以日韩为重点的东北亚国家消费品进口博览会。

15 扩大服务贸易出口。积极探索建设沈阳、大连国家级服务贸易基地。开拓东北亚国家服务贸易市场，稳定扩大软件服务外包、文化贸易、中医药贸易等我省优势领域的服务出口规模。建设一批信息技术、动漫游戏、文化创意等新型数字文化服务出口基地。

16 提升金融服务投资合作能力。加强与日韩等国金融机构合作，共同推动设立中日韩产业投资基金。积极推动日韩等国金融机构入驻辽宁开设分支机构。放大大连商品交易所功能，探索推进期货交易国际化。加快制定实施东北亚金融中心建设发展规划，推动支持沈阳、大连打造东北亚金融中心。

17 深化人文交流合作。推动与东北亚国家政府部门、地方政府间建立经贸友好合作交流机制，扩大省、市在东北亚国家的友好省、市群体。

18 建设离岸科技创新中心。探索在沈阳、大连等基础较好的城市建设离岸科技创新中心，瞄准日韩俄等世界科技前沿，整合国际科研资源与人力资源开展研发工作。

19 建设大连东北亚国际航运中心。以辽宁港口整合为纽带，进一步完善辽宁港口规划建设，发挥港口企业主体作用，通过政府引导和市场调节等方式，实现各主要港口之间在集装箱码头运营、国际班轮航线开辟、物流平台建设等方面有序开展合作，并逐步扩展到资本运作、内陆无水港建设、信息服务等相关领域。

20 提升同俄蒙朝通道联通水平。提升“辽满欧”海铁联运通道建设水平，推动中欧班列市场化可持续运营。加快推进“辽海欧”通道建设。稳步推进“辽蒙欧”新通道建设，推进锦州港、盘锦港经巴新铁路至珠恩嘎达布其口岸铁路建设等。

21 建设东北亚区域性国际航空枢纽。建设以沈阳、大连机场为主体的东北亚区域性国际航空枢纽，构建紧密连接东北亚、衔接国内、沟通全球的辽宁国际航空港集群。

加快推进东北亚经贸合作的

重点项目清单

（来源：辽宁日报）