建立巡视巡察上下联动监督网，是党的十九大作出的一项重大决策部署，是完善党内监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。

福建省积极探索巡视巡察的有序衔接，以巡视带动巡察，以巡察深化巡视，有效提高发现问题的精度准度。平潭综合实验区党工委在省委巡视期间，对区公安局党委开展联动巡察，严肃查处涉黑涉恶腐败等问题，并以案警示、以案促改，净化政治生态。

2019年5月7日，省委巡视三组对平潭综合实验区（含平潭县）开展为期2个月左右的巡视工作。5月22日，实验区党工委发布对区（县）公安局党委开展巡视巡察上下联动工作公告，拉开巡视巡察联动工作序幕。“攥指成拳”，配强队伍

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聚焦“能打战、打胜战”

从被巡视巡察单位层级、联动任务、问题重点出发，着重人员结构、专业素质编配，聚焦“能打战、打胜战”。

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精选业务骨干

在省委巡视三组的指导下，区党工委巡察办牵头，驻省公安厅纪检监察组派员参与，编配区纪工委、党工委党群工作部、财政金融局、宣传部等部门专业人员和业务骨干。

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优化人员配备

根据任务情况和需求优化人员编组，组成选人用人、执法规范化建设等专项检查小组，队伍更具灵活性。“双剑合璧”，上下联动

在省委巡视三组的指导下，巡视巡察组分工合作，同向发力，做到巡视巡察重要工作统一步调、重要事项统一研判、工作纪律统一标准，确保发现问题更加精准。

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建立有效机制

坚持日交流机制，巡察组内部定时梳理分析当天情况；

坚持周汇报机制，巡察组定期向巡察工作领导小组汇报巡察进展；

坚持沟通汇报机制，巡察组随时向省委巡视组汇报，并与驻省公安厅纪检监察组沟通，校准巡察目标方向。

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灵活方式方法

针对实验区“地方小、人头熟”实际，结合行业性问题，与驻省公安厅纪检监察组联动配合，有力提高发现问题精准度。

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注重“上下”借力

巡察期间，对巡视巡察联动中发现的问题线索双向运用。

一方面，向上提级运用。巡察组及时向省委巡视组移交重大问题线索，确保问题线索“不错过”。

另一方面，向下移交运用。巡视组按照干部管理权限将巡视发现问题线索转交巡察组深入了解，保证问题线索“查到底”。警示同行，有效震慑

在巡视巡察联动工作期间，巡察组精心组织开展警示教育，进一步放大巡视巡察效应。

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6月11日，召开全区公安系统警示教育大会，播放以区公安局犯罪侦查支队原支队长和情报指挥中心科技通讯大队原副大队长为典型案例的警示教育片《“警”诫》，在全体公安民警中引发强烈反响。

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会上，还通过发布案件调查信息，进一步强化震慑作用。

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会后，7名干警主动申报了本人或家属存在投资入股、资金借贷情况。

全区公安干警观看警示教育片《“警”诫》

成果一览

巡视巡察期间，共发现问题102条。今年以来，深挖彻查公安系统干警违纪违法、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，已立案3起3人，给予开除党籍、开除公职、移送起诉2人，追缴涉案款物折合人民币800余万元。

8月8日，区（县）公安局党委召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题进行深入查摆，提出整改措施，认真开展批评和自我批评。

截至目前，102条问题已完成整改89条，正序时推进13条。

（平潭综合实验区纪工委 供稿|陈宝福 编辑）