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作者｜ José Rojo Martín

翻译｜ Selina Shi

根据一项新的一揽子气候政策，欧洲最大太阳能市场的规模有望在十年内扩大两倍以上，这为每年逾4GW的装机量奠定了基础。

图片来源：Christian Lue / Unsplash

周三，德国总理安格拉·默克尔批准了一项气候计划，设定了2030年光伏装机量达到98GW的目标，这是今年早些时候提出的48GW的两倍多。

过去两周，默克尔的保守党(CDU/CSU)和社会民主党(SPD)结成的联盟一直在就九月份提交的初稿最终版进行谈判。这一草案预期德国会取消光伏补贴上限，但是缺乏行业增长目标。

德国国家光伏组织BSW –Solar对此后数周提出的2030年98GW的新目标表示了谨慎的欢迎。BSW-Solar表示，这一目标朝着正确的方向迈出了一步，但需要走得更远并在“法律层面上得以巩固”。

BSW-Solar首席执行官Carsten Körnig督促德国政府把2030年目标进一步提升至98GW的新阈值，他于今日表示，“如果我们认真对待气候目标，那么我们必须在一半的时间里——也就是本世纪20年代中期达到这一里程碑。”

BSW-Solar今年早些时候委托进行的一项审查显示，如果德国希望填补因大规模退出煤炭和核能造成的电力缺口，那么至2030年，德国光伏装机量应增长三倍，达到162GW，而不仅仅是政府计划的两倍增长。

由能源咨询公司EuPD主持的此次分析敦促德国设定2040年252GW的目标以推动光伏行业的长期发展。EuPD建议，除了包括地面光伏电站外（126.7GW），这一扩大的目标还应包括工商业项目（91GW）和国内电站（35GW）。

抓住通往98GW之路上的购电协议窗口期

2030年98GW的目标获得了内阁支持，这一目标会令太阳能在2030年成为规模最大的可再生能源。在这一年，太阳能将超越生物质能（8.4GW）、水电及其他能源（6GW）、陆上风能组合（67-71GW）和海上风电（20GW）。

除了二氧化碳价格因素及其他一揽子措施外，随着提升德国绿色能源发展目标的呼声日上，新的清洁能源目标迎来了曙光。德国很可能无法实现2020年二氧化碳排放目标，今年，德国街头出现了气候抗议活动，绿党获得了选举支持。

目前尚不清楚政府将如何为实现光伏项目翻倍提供资金。BSW-Solar对解除光伏补贴冻结的举措表示感到宽慰。德国本计划在太阳能项目达到52GW大关时采取冻结措施。BSW-Solar于本周坚称，必须立即执行解除冻结措施。

但是，在决策和游说领域之外，一些行业参与方似乎准备完全放弃政府支持。德国无补贴光伏晚于西班牙和其他南欧国家，发展缓慢。

今年到目前为止，德国出现了从SEAC的1.5MW项目到BayWa r.e.的8.8MW项目在内的多个规模较小的无补贴项目，此外还有包括EnBW的175MW项目、THEE和CEE拟议的500MW项目在内的较大型项目。

一些分析人士认为，柏林可能会错失与购电协议相关的重大机遇。一项研究估计，如果德国采取行动降低这些交易的风险，那么就会在6月份释放20亿欧元（合22.5亿美元）的市场。

在接受PV Tech专题采访时，当地运营商表示，德国尚未成为企业购电协议的热点国家。Bird & Bird律师Lars Kyrberg表示，德国存在着轻度监管障碍，例如对这些交易是否与补贴兼容的表述模棱两可。

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