10月8日下午，记者在临沂市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，为进一步深化医药卫生体制改革，合理配置资源，优化就医环境，提高全市医疗服务水平和群众看病就医满意度，日前，临沂市人民政府办公室印发了《临沂市看病就医便民惠民服务行动计划（2019-2021年）》（以下简称“行动计划”），推动看病就医便民惠民服务行动顺利实施，努力破解卫生健康领域难点堵点，提高健康服务水平。

据了解，2019年-2021年，我市将深入实施看病就医便民惠民服务行动计划，着力优服务、提质量、强基层、减负担，推动全市卫生健康服务能力进一步提升，群众看病就医体验进一步优化，大卫生大健康观念进一步确立，基本形成区域协同、信息共享、服务一体、多学科联合、人性化的医疗服务新格局。 （临报融媒记者陈牛）

>>划重点

三年时间

三个方面

十项重点任务

根据《行动计划》，我市集中利用三年时间，从三个方面大力实施十项重点任务。《行动计划》从群众就医面临的主要困难和问题入手，推动解决医疗资源可及性不高、等候时间过长、大医院床位不足、诊疗效果不满意、医患沟通不顺畅、停车难、看病贵等具体问题。

《行动计划》指出，将从加快分级诊疗制度建设，编制全临沂市医疗机构设置规划，建设多种形式的医联体和市级远程医学中心、诊断中心，加强医疗技术能力和医疗质量建设，实施“四名工程”，加快基层健康服务模式转变，优化看病就医流程，切实解决群众就医“三长”问题等方面入手，努力破解卫生健康领域难点堵点，提高全市医疗服务水平和群众看病就医满意度。

下一步，我市将继续坚持以人民为中心，持续推动便民惠民服务行动深入实施，满足群众多样化健康需求，加快推进健康临沂建设。

开展中医药“百千万”行动

稳步推行“家庭病床”

记者了解到，目前，我市正加快基层健康服务模式转变，推动健康服务更加便捷高效，大力推行家庭医生签约服务，稳步推行“家庭病床”。开展中医药“百千万”行动，打造100个中医药特色技术挖掘项目，建设1000个中医药特色村级卫生室，培养10000名中医药技术人员。目前，组建家庭医生团队3514个，签约人数380.6万。居民电子健康建档率达85.89%。

同时，加强急诊急救体系建设，持续优化急诊急救服务。推进急诊抢救室、重症监护室一体化建设，健全快速预检分诊机制，强化院前急救。目前，已经完成“医健通”“云急救”部署，完成120调度指挥系统升级改造，新增急救站点2个、红十字救护站1处，培训急救知识52000余人、救护员500余名。

此外，深入做好优质护理服务，推进解决群众就医陪护问题。加强护士队伍建设，扩大优质护理服务覆盖面，开展多种形式的志愿者和陪护服务。目前，优质护理服务实现全覆盖，1家医院纳入国家级优质服务品牌库。

优化就医环境

改革医保支付

减轻就医负担

《行动计划》指出，将加强行业监管和人文关怀制度建设，扎实开展医德医风建设，整顿医疗服务和医药购销领域不正之风，促进医患沟通和谐顺畅，建设平安医院，健全“三调解一保险”制度。目前，卫健、网信、发改、公安、市场监管、医保等6部门联合开展医疗乱象专项整治行动，出动检查人员2113人次，检查各级各类医疗单位1812家；检查美容美体、推拿按摩等可能涉及医疗行为的公共场所59处。

同时，将提高医疗保障水平，着力减轻群众就医负担。我市将深化医保支付方式改革，推行按病种收付费，开展DRGS付费试点，实施健康扶贫攻坚、严重精神病患者救治、慈善救助手术等活动。目前，全市实施按病种收付费项目156个，在2家医院试点开展DRGS付费，贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助共支出约5亿元，救助先心病患儿50人。

车停不进医院，住院还要等床位……

你的就医痛点这样破!

谈起看病就医存在的一些难点堵点，很多市民首先想到的是入院难，这个入院难指的不仅是住院床位紧张，而且还包括医院停车难的问题，尤其是位于城区中心的一些综合类医院，如临沂市人民医院、临沂市中医医院，停车难、住院难已经成为困扰很多病患及家属的主要问题。

一个多小时进不了医院停车场？

“一个小时了，才排到门口，估计进去还得十几分钟。”市区解放路与沂州路交会处的临沂市人民医院停车入口处，一位开车等待进入医院的市民宋先生说，他最近胸口有点闷，一大早开车从工业大道赶过来，准备拍个片看看，从早上8点多就开始排队等待进入医院停车场，整整排了一个小时，还没有进入到医院停车场内。

10月9日上午，记者在沂州路上看到，等待进入临沂市人民医院停车场的车辆排起长龙，从沂州路医院停车场门口一直排队到接近沂州路与银雀山路交会路口。

“哪天都要堵到银雀山路，大家都习惯了，离得近的也就不开车了。”谈起人民医院停车难，许多市民都有同感。在附近经商的王先生告诉记者，很多人都觉得人民医院医疗条件好，都会集中前来就医，而人民医院本来停车场就不是很大，又处在市区中心地段，这就使得原本就紧张的停车问题凸显。“早上堵得最严重，来晚一点停车位就满了，就得出一辆进一辆，一般要1个小时才能排队进去。”王先生说。

”去人民医院，我一般会把车停到离一个路口的新华书店停车场或九州超市停车场，再步行过去。“市民李先生说。

记者采访了解到，由于市人民医院内部停车位紧张，医院周边方圆1公里内的东方红停车场、新华书店停车场、一尺街附近、一小附近停车位、刘家园小区、九州超市停车场等等，很多时候停放的车辆基本都是到人民医院看病就医的。

”因为各县区的病患前来就医比较集中，所以停车时往往会出现长时间排队，医院附近也成为人们停车的常用选择。也正因此，家住市区的人们往往会选择公共交通工具前来就医。“对此，市人民医院相关工作人员表示，总院医疗区停车难确实是一大困扰，但由于医院确实没有条件提供更多的停车位，医院也只能通过及时调度和指挥引导让就医车辆尽快进入，但缓解这一问题仅靠医院自身是无法完成的，这需要多个部门共同治理解决。

>>破解：

将推进智慧交通改造

记者采访了解到，其实这一情况不仅出现在市人民医院，位于解放路的市中医医院等医院也同样如此，那么，如何缓解这一情况呢？《行动计划》指出，将大力推进智慧交通改造，促进缓解医院及周边停车问题，将统筹规划医院内外交通，优化公交路线，增加营运班次和站点，增设出租车候车站点和临时停车位。

目前，我市已设立3条医院定制公交路线，增加运营车辆20余台。同时，搭建完成临沂智慧停车平台，增加医院附近临时停车位690个，增设交警执勤岗点7处，交通标志50套，交通标线2600平方米。

住院床位紧张要排队？

大医院床位不足等问题，也一直是困扰着许多市民看病就医的问题。

“去大医院就医等待的时间实在是太长了，有时候早上一大早挂号后，等待叫号很多时候都要等上几小时。另外床位紧张也是个大问题。“市民崔先生告诉记者，今年年初孩子突发脑炎时，从挂号就诊到做完检查，整整一天时间，需要住院治疗时，又遇到床位不足的情况，最终还是分到了东医疗区才有床位。”

今年年初刚生完宝宝的刘女士也有同感，“快到预产期时，到医院想办理入院手续时一看却发现没有床位了，只能慢慢等，大医院的床位实在是太紧张了！”

>>破解：

将加快分级诊疗

优化就医流程

提高住院运行效率

对于这个难点堵点，《行动计划》指出，首先，将加快分级诊疗制度建设，不断提高群众就近看病就医保障能力。编制全市医疗机构设置规划，加强基层医疗卫生机构标准化建设，开展乡镇卫生院评价和“优质服务基层行”活动，建设多种形式的医联体和市级远程医学中心、诊断中心。目前乡镇卫生院达标率93%，村卫生室达标率96%，全市建立医联体50余个,二级以上医院实现远程医疗服务全覆盖。

其次，加强医疗技术能力和医疗质量建设，不断提高疾病诊治水平。实施“四名工程”，培育“名医、名院、名科、名术”，打造优势专科，组建专科专病联盟，加强科研建设，加大人才引进和培养力度。

同时，将优化看病就医流程，切实解决群众就医“三长”问题。优化门急诊布局和服务流程，加快智慧医院建设，普及应用电子健康卡，推广网上预约精准服务。目前，开展“双创双提双满意”，从预约服务、就诊指引、临床路径等12个方面规范服务流程，启动实施全民健康信息化平台二期建设，试点推开电子健康卡。

此外，将大力提高住院运行效率，推进解决大医院床位不足问题。鼓励开展日间服务，规范临床路径管理，增加危重症床位供给比例，有条件的医院可设立床位调剂中心。推进医联体内住院患者向下转诊，实现“康复回社区”。

目前，全市开展日间手术病种56个，组织万名医师下基层服务。(临报融媒记者陈牛)