官府备粮常平仓是政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。常平仓制度源于战国时李悝在魏所行的平籴，即政府于丰年

公元1067年，北宋立国百年，但已经暮气沉沉。国家冗官、冗员、冗兵耗费资财，地方土地兼并严重，小民破产增多。国家财政收入