最近《清平乐》热播，范仲淹这个不是主角的人物却让很多人喜欢，他出场都是不同于其他人，一上场就被一群学生怼。不过，熟悉范仲淹的朋友想必都知道，他在历史上表现不俗，供职于书院时致力于改变书院的学风，供职于地方时重农牧、明执法、安民心，供职于中央时刚直耿介、秉公直言。

宋真宗在位期间，李德明被辽国封为西夏王，李德明为了发展西夏，与宋朝签订景德和约，两国相处算是融洽，后其子李元昊即位，于宋仁宗宝元元年 (公元1038 年) ，改名改姓，称帝建国。此时，宋朝与西夏地区已经有近三十年没有在边境发生过战事，宋朝边军疏于训练，战斗力极差，城墙堡垒年久失修，李元昊称帝后将目光放到宋朝边境，主动出击，发起数次大战，宋军不敌，边境被西夏侵扰，百姓存活艰难，在这样的情况下，范仲淹临危受命，与韩琦共任陕西经略安抚招讨副使，奔赴宋夏两国边境。

临危受命的范仲淹做了何事稳固西北防线？

在延州进行军事改革

宋太祖赵匡胤以将军身份登上皇位，比较忌讳将领手握重兵，再加上唐朝的灭亡和各地执掌军政的节度使不听朝廷法令有很大的关系，故而对将领和军队进行各方面的限制，以至于“将不知兵，兵不知将”，将令不能颁布后立刻得到执行，对军队的战斗力影响极大。

范仲淹抵达边境之后首先开始着手加强延州（北宋哲宗元祐四年升为延安府，今陕西省延安市）的防御，毕竟延州在之前的战斗中已经失去了部分土地，必须要解除西夏对延州的直接威胁。在范仲淹到延州之前，北宋的边军每个将领依据官职大小统领数量不等的兵士，相互之间没有上下级的统属关系，一旦西夏军来袭，则是官职低的官员先带兵迎战，整个北宋军队可以说是各自为战，“诏分边兵：总管领万人，钤辖领五千人，都监领三千人。寇至御之，则官卑者先出”。范仲淹极力促成改变这种落后的军队制度，统计军队人数，将所有兵士平均分给六个将领，对军队进行训练，西夏军入侵时，六个将领轮流上阵迎敌。这样就没有人一直迎战，也没有人能够逃避作战，整个延州军队的军容军貌为之一变，“分部教之，量贼众寡，使更出御贼”。

范仲淹在进行军队改革的同时，加固城墙，采用种世衡的计策，在青涧修建城墙，切断西夏进攻延州的通道。

招抚流民、熟户

战争的到来，必然会使边境的百姓流离失所，而想要守住一个战略要地，除了有军队，百姓也是非常重要，所以范仲淹在陕西经略安抚招讨副使一直都是非常注意招徕那些因为战争失去土地的流民，鼓励流民在新建的城池安定下去，士兵打仗，百姓种粮，不至于被敌军切断粮道之后，立刻就没有粮食可吃。范仲淹的安民政策一出，果然很多人前往定居，“稍招还流亡，定堡障，通斥候……羌汉之民，相踵归业”。

范仲淹任职的地方，不仅仅有战争一线，也有后方，后方百姓生活相对安定，这些地方的百姓不单单有汉民，也有其他早年归顺宋朝的少数民族，他们依旧战斗力很强，“西北边羌戎，种落不相统一，保塞者谓之熟户，馀谓之生户”。由于北宋对他们疏于管理，这些熟户常常私下与西夏来往，卖给西夏人粮食以及有用的消息，范仲淹到任后，认为这些熟户有巨大的潜力，使用得当的话，必然有利于边境稳定，甚至可以让这些熟户中的青壮年参军，增加军队的战斗力，故而范仲淹亲自招抚熟户，恩威并施，与这些熟户的头领们签订盟约，少数民族开始和宋朝一条心，“诸羌皆受命，自是始为汉用矣”。

当然，范仲淹巩固西北防线的措施不仅仅限于这两点，但是这两点却非常重要，毕竟在冷兵器时代，人是决定战争胜负的一个重要因素。

参考资料：《宋史·范仲淹传》