谣言使太公望和召公都有点相信了。他们突然都提出要离开镐京到自己的封地去(太公望的封地在齐，召公的封地在燕)。就连刚满十五岁的成王也半信半疑，急得六神无主了。周公为了制止谣言，稳定大局，一面立刻为成王举行了“冠礼”仪式，表示马上可以让他亲政了，一面用非常恳切的态度将手中的行政权托付给了太公和召公，自己离开了镐京。临走时，还写了一首名叫《鸱鸮(chīxiāo)》的诗送给了成王。诗中，周公将成王比作可爱的小鸟，将自己比作护巢哺幼的老鸟，而将武庚比作凶恶的鸱。

周公出走后，果然武庚和东夷的一些部落来往密切，蠢蠢欲动了。而作为三个监国的管叔等，却无动于衷。成王得到讯息，这才打消了对周公的怀疑，赶忙与太公、召公商议，将周公紧急召回，以应付眼前危险的局势。

再说周公出走后，其实他并没有消极，而是在暗中已充分掌握了管叔煽动武庚组织叛乱的证据。应召回到镐京后，他便立刻带兵东征。他自己亲自率军讨伐武庚，而让太公望率军阻断东夷中的淮夷、徐戎等部落的军队对武庚的支援。于是，周公集中军力，攻下了殷都，杀死了武庚，接着又将制造谣言、煽动叛乱的管叔斩首，将蔡叔流放，将霍叔贬为平民。

周公东征胜利后，又在镐京西边的洛邑(今河南洛阳)建了一座都城，名叫成周。因为洛邑地处中原的中心地带，便于对中原的控制。与此同时，周公又下令将那些跟随武庚闹叛乱的商朝奴隶主贵族集中到洛邑居住，派军队监管他们，并将他们称为“顽民”。

周公为年幼的成王辅政七年，终于建立起了一个统一繁荣的周王朝。在周成王二十岁时，周公就将权力全部移交给了他。

周公辅政期间做的事情

周武王建立周王朝两年后就病死了，由他13岁的儿子姫通继位，称周成王。由周武王的弟弟周公旦辅政。史称周公辅政。

周公辅政七年间，做了三件大事：

第一、安定内部：周公尽心尽意辅助成王，管理国事，可是他的弟弟管叔、蔡叔却在外面造谣，说周公有野心，想要篡夺王位啦!殷纣王的儿子武庚虽然被封为殷侯，但是受到周朝的监视，觉得很不自由，巴不得周朝发生内乱，重新恢复他的殷商的王位，就和管叔、蔡叔串通一气，联络了一批殷商的旧贵族，还煽动东夷中几个部落，闹起叛乱来。武庚和管叔等人制造的谣言，闹得镐京也沸沸扬扬，连召公听了也怀疑起来。成王年小不大懂事，更闹不清是真是假，对这位辅助他的叔父也有点信不过。周公心里很难过，他首先向召公披肝沥胆地谈了一次话，告诉召公，他决没有野心，要他顾全大局，不要轻信谣言。召公被他这番诚恳的话感动，消除了误会，重新和周公合作。第二、大军东征：东边有几个部落像淮夷、徐戎等，都配合武庚，蠢蠢欲动。周公下命令给太公望，授权给他，各国诸侯，有不服周朝的，都由太公望征讨。这样，由太公望控制了东方，他自己全力对付武庚。

费了三年的工夫，周公终于平定了武庚的叛乱，把带头叛乱的武庚杀了。管叔一看武庚失败，自己觉得没有面目见他的哥哥和侄儿，上吊自杀了。周公平定了叛乱，把霍叔革了职，对蔡叔办了一个充军的罪。在周公东征的过程中，一大批商朝的贵族成了俘虏。因为他们反抗周朝，所以叫他们是“顽民”。周公觉得让这批人留在原来的地方不大放心;同时，又觉得镐京在西边，要控制东部的广大中原地区很不方便，就在东面新建一座都城，叫做洛邑(今河南洛阳市)，把殷朝的“顽民”都迁到那里，派兵监视他们。打那以后，周朝就有了两座都城。西部是镐京，又叫宗周;东部是洛邑，又叫成周。第三、成康之治：周公辅助成王执政了七年，总算把周王朝的统治巩固下来，他还制订了周朝一套典章制度。

到周成王满二十岁的时候，周公把政权交给成王管理。从周成王到他的儿子康王两代，前后约五十多年，是周朝强盛和统一的时期，历史上叫做“成康之治”。​​​